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■ 社论

加大对未参保失业人员的保障,有利于更好地保障每位公民的生存权。

据民政部网站11月8日消息,民政部等四部门发布《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》。《通知》明确,对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,经本人申请,由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金。这项惠民之举,随即引发广泛关注。

疫情以来,建筑、餐饮等农民工集中的行业备受影响,加之农民工、餐饮服务人员等群体失业保险覆盖率相对较低,进而影响到农民工等群体的生存水平与生活质量。在此背景下,四部门要求“加强对生活困难未参保失业人员的临时救助”,明确符合一定条件的未参保失业人员可以申请一次性临时救助金,无疑充分体现了政府救济在民生领域的兜底保障功能。

现实中,农民工等未参保失业人员在社会中本就竞争力不强,尤其是信息社会越来越发达的情况下,农民工等弱势群体因为知识结构等因素的限制,接受新的社会规范、行为、习惯的速度也相对较慢。一旦他们失业,在疫情的掣肘下,要想再找到一份工作,其实并不容易。所以,加大对未参保失业人员的保障,对于确保他们的基本生活质量,有着非常强的现实意义。

当然,这一善政也并非是临时起意。今年4月27日召开的国务院常务会议就强调,要对失业保险参保不满1年的失业农民工,发放临时生活补助;对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员,给予临时救助。此次四部门专门发文,其实不仅是对政府救济兜底保障功能的重申,也是对4月份国务院常务会议内容的积极贯彻落实。

更深层面去看,给农民工等未参保失业人员发放临时救助金,其实也是对一个社会基本底线的维护。每一位公民都有权享有高质量发展成果,如果因为疫情影响,使得一些未参保失业人员返贫,那显然会影响民众在日常生活中的获得感。同时,此举也让民生领域的政府救济变得更具针对性——不让农民工等未参保失业人员被主流视野抛开,让他们在疫情之下也能维持基本的生活。

目前,相关政策已经出台,接下来更为重要的是,各地要想方设法落实好这些政策,包括专项资金的规划、开设专门的申请通道、专项人员的负责等事项,都要尽快安排。与此同时,还要积极通过公共媒体、线下宣讲、摸底上门帮助申请服务等渠道、手段,让这项惠民之举尽快惠及特定群体。

说到底,好政策更需要真落实,对不少地方而言,一旦涉及新政策的落实,沟通协调的事宜就多且繁复。要想不让政策在具体落地的过程中变样、走形,让政策落得又快又稳又好,接下来,还需各地对表上级要求,使善政尽快落到实处。


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